海關(guān)總署公告2019年第195號(hào)（關(guān)于進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求的公告）
公告〔2019〕195號(hào)
　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與哥倫比亞共和國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于哥倫比亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的哥倫比亞鮮食鱷梨進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　附件： 進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求

　　海關(guān)總署

　  　   2019年12月13日

附件：進(jìn)口哥倫比亞鮮食鱷梨植物檢疫要求

　　一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

　　（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；

　　（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

　　（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與哥倫比亞共和國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于哥倫比亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許進(jìn)境商品名稱

　　鮮食鱷梨的Hass品種，學(xué)名Persea americana Mills.，英文名Avocado（以下簡稱“鱷梨”）。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　哥倫比亞海拔1500米以上的鱷梨產(chǎn)區(qū)。

　　四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠

　　輸華鱷梨果園和包裝廠須由哥倫比亞農(nóng)牧業(yè)署（以下簡稱“ICA”）代表哥倫比亞共和國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部批準(zhǔn)備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊(cè)。ICA應(yīng)在每年出口季節(jié)前將名單提供給GACC，獲得批準(zhǔn)的名單可在GACC網(wǎng)站查詢。

　　五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

　　1．鱷梨織蛾Stenoma catenifer Walsingham

　　2．墨西哥英象Heilipus lauri Bohemaun

　　3．巴拿馬英象Heilipus trifasciatus Fabricius

　　4．棒球大粉蚧Puto barberi Cockerell

　　5．?dāng)M長尾粉蚧Pseudococcus longispinus Targioni- Tozzeti

　　6．鱷梨薊馬Scirtothrips perseae Nakahara

　　7．七角星蠟蚧Vinsonia stellifera Westwood

　　8．鱷梨瘡痂病菌Sphaceloma perseae Jenk

　　9．鱷梨斑枯病Pseudocercospora purpurea

　　10．可可花癭病菌Albonectria rigidiuscula Rossman & Samuels

　　六、出口前要求

　　（一）果園管理。

　　1．輸華鱷梨果園應(yīng)在ICA的指導(dǎo)下，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）和有害生物綜合防治（IPM），維持果園衛(wèi)生條件（如及時(shí)清理落果等），開展有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等。

　　2．輸華鱷梨果園應(yīng)在ICA的監(jiān)督下，開展針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物的果園監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，應(yīng)立即采取控制措施。

　　3．有害生物的監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受ICA或者ICA授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

　　4．所有注冊(cè)果園應(yīng)保留有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查和防控記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。化學(xué)防控記錄應(yīng)包括在生長季節(jié)內(nèi)使用的所有化學(xué)試劑的名稱、活性成分、施用日期、濃度等細(xì)節(jié)。

　　5．針對(duì)鱷梨織蛾、墨西哥英象、巴拿馬英象等蛀果類有害生物，ICA應(yīng)按照國際植物檢疫措施第10號(hào)標(biāo)準(zhǔn)（ISPM10）原則建立非疫產(chǎn)區(qū)，并由ICA和GACC共同認(rèn)可批準(zhǔn)。在鱷梨產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)（周邊0.5 km范圍）內(nèi)，開展監(jiān)測(cè)調(diào)查（見附1），一旦發(fā)現(xiàn)上述三種有害生物中的任何一種，將取消該產(chǎn)區(qū)的非疫地位。ICA需在48小時(shí)內(nèi)通報(bào)GACC，并立即啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃（見附2）。當(dāng)ICA根除疫情并經(jīng)GACC認(rèn)可后，非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。

　　6．ICA須應(yīng)要求在每年出口季節(jié)前一個(gè)月向GACC提供上年度檢疫性有害生物的監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果。

　　（二）包裝廠管理。

　　1．鱷梨加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程，須在ICA官方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

　　2．鱷梨須經(jīng)浸泡清洗、毛刷刷果、挑揀并剔除劣果（過成熟果、非典型Hass果、傷疤果、黑點(diǎn)果、畸型果等）、枝、葉、根及土壤等，不帶任何昆蟲、螨類等有害生物，果柄不得長于5 mm。

　　3．包裝好的鱷梨如需儲(chǔ)藏，應(yīng)當(dāng)立即入庫并單獨(dú)存放，避免受到有害生物再次感染。

　　（三）包裝要求。

　　1．包裝材料應(yīng)是干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。

　　2．每個(gè)包裝箱上必須標(biāo)注水果名稱、國家、產(chǎn)地、果園或其注冊(cè)號(hào)、包裝廠或其注冊(cè)號(hào)等信息。

　　3．每個(gè)包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出：“輸往中華人民共和國”（“Exported to the People’s Republic of China”）。

　　4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM15）。

　　5．確保集裝箱具備良好的衛(wèi)生條件，不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物及枝、葉、土壤等。

　　（四）出口前檢疫。

　　1．ICA或者ICA授權(quán)人員應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)每批輸華鱷梨進(jìn)行抽樣檢查，最小取樣量為1200果，并對(duì)可疑果實(shí)進(jìn)行剖果檢查，剖果量不少于取樣量的5%。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例數(shù)可降為1%，最小取樣量可降為600果。

　　2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口到中國。對(duì)相關(guān)的果園或者包裝廠采取暫停措施，直到ICA查明原因并采取了有效的改進(jìn)措施。ICA應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)記錄，應(yīng)要求向GACC提供。

　　（五）植物檢疫證書要求。

　　經(jīng)檢疫合格的鱷梨，由ICA簽發(fā)植物檢疫證書，注明集裝箱號(hào)碼和封識(shí)號(hào)，并填寫以下附加聲明：“THIS BATCH OF AVOCADOS COMPLIES WITH THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR EXPORT OF COLOMBIAN FRESH AVOCADOS TO CHINA, AND IS FREE OF ANY QUARANTINE PESTS OF CONCERN TO CHINA.”（該批貨物符合《哥倫比亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書》的規(guī)定，不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。

　　七、進(jìn)境檢疫及不合格處理

　　輸華鱷梨到達(dá)中國入境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

　　（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

　　1．核查進(jìn)口鱷梨是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。

　　3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。

　　（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

　　1．輸華鱷梨將允許從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)口。

　　2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口水果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。

　　（三）不符合要求的處理。

　　1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊(cè)的果園或包裝廠，則該批鱷梨不準(zhǔn)入境。

　　2．如發(fā)現(xiàn)鱷梨織蛾、墨西哥英象、巴拿馬英象三種蛀果類害蟲中的任何一種，該批貨物作退回或銷毀或檢疫處理。GACC將立即向ICA通報(bào)，暫停該產(chǎn)區(qū)鱷梨出口，直至視情況暫停整個(gè)項(xiàng)目。ICA收到GACC通報(bào)后應(yīng)立即開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。GACC將根據(jù)對(duì)ICA所采取改進(jìn)措施的評(píng)估結(jié)果決定是否取消暫停措施。

　　3．如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。ICA將開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。

　　八、符合性審查

　　在本項(xiàng)目開始的第一年，GACC將派檢疫官員在ICA的協(xié)助下赴哥倫比亞鱷梨產(chǎn)區(qū)進(jìn)行審查，對(duì)輸華鱷梨議定書規(guī)定的檢疫程序和措施進(jìn)行符合性審查。

　　此后，GACC將根據(jù)哥倫比亞鱷梨疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與ICA協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。

　　附1

　　鱷梨織蛾、墨西哥英象和巴拿馬英象

　　監(jiān)測(cè)方法

　　輸華鱷梨果園應(yīng)針對(duì)鱷梨織蛾、墨西哥英象、巴拿馬英象等有害生物加強(qiáng)果園監(jiān)測(cè)。在鱷梨產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)（周邊0.5 km范圍）內(nèi)，按以下方式開展監(jiān)測(cè)調(diào)查：

　　一、搖樹和剖果調(diào)查

　　每次調(diào)查時(shí)先劃定調(diào)查區(qū)域，調(diào)查區(qū)域的面積為果園種植面積的10%。為防止與上一次調(diào)查的樣本重復(fù)，每次調(diào)查時(shí)要選擇不同的區(qū)域進(jìn)行。

　　在調(diào)查區(qū)內(nèi)，每公頃抽15棵樣樹（不足1公頃的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。抽樣按照Z、X或W形隨機(jī)進(jìn)行，每30天調(diào)查一次。針對(duì)每棵樣樹，各選4個(gè)方位的樹枝搖動(dòng)并收集搖落的有害生物，做好鑒定和記錄。再在每棵樣樹選10個(gè)果（落地果或可疑受侵染果）進(jìn)行剖果檢查，做好鑒定和記錄。

　　二、誘捕器監(jiān)測(cè)鱷梨織蛾

　　在鱷梨產(chǎn)區(qū)內(nèi)，采用誘捕器監(jiān)測(cè)鱷梨織蛾，誘捕器懸掛密度為每10公頃1個(gè)，小于10公頃的果園需懸掛1個(gè)誘捕器。誘捕器的使用依照商品說明書進(jìn)行，經(jīng)ICA或其授權(quán)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人員每兩周至少一次對(duì)誘捕結(jié)果進(jìn)行檢查和記錄。

　　三、緩沖區(qū)監(jiān)測(cè)

　　監(jiān)測(cè)區(qū)域?yàn)榫彌_區(qū)內(nèi)種植區(qū)域面積的10%，以搖樹和剖果方式進(jìn)行調(diào)查。

　　如有零星種植的鱷梨樹，要逐棵搖樹檢查，并逐樹選取果實(shí)剖果調(diào)查。 附2

　　蛀果害蟲國家應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃

　　一旦在鱷梨織蛾、墨西哥英象和巴拿馬英象非疫產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)這三種蛀果害蟲中的任何一種，ICA需啟動(dòng)國家應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃，采取如下的防控和根除措施：

　　一、采用合適方法去除受有害生物感染的枝和果實(shí)。

　　二、以發(fā)現(xiàn)點(diǎn)所在樹體為中心，劃定半徑分別為50米和500米的防控區(qū)（內(nèi)圈）和監(jiān)控區(qū)（外圈）。

　　在防控區(qū)，采取每周一次樹體施藥以及每兩周一次土壤藥劑處理，并持續(xù)三個(gè)月。按ICA操作規(guī)范要求，每兩周取樣調(diào)查一次以評(píng)估其防治效果。如監(jiān)測(cè)到鱷梨織蛾，則需同時(shí)懸掛不少于5個(gè)誘捕器監(jiān)測(cè)3個(gè)世代（約4.5月），每兩周檢查一次，并根據(jù)說明書更換誘芯。

　　在監(jiān)控區(qū)，取樣調(diào)查區(qū)域?yàn)榉N植區(qū)域面積的20%，以常規(guī)搖樹和剖果方法每月調(diào)查一次。

　　三、非疫產(chǎn)區(qū)重新恢復(fù)需滿足發(fā)現(xiàn)有害生物并采取根除措施后連續(xù)三個(gè)世代未再發(fā)現(xiàn)，如鱷梨織蛾約4.5個(gè)月，墨西哥英象或巴拿馬英象約8個(gè)月。

　　在針對(duì)目標(biāo)有害生物實(shí)施為期三個(gè)世代的監(jiān)測(cè)且未發(fā)現(xiàn)的，可終止應(yīng)急行動(dòng)，監(jiān)測(cè)和調(diào)查可恢復(fù)到常規(guī)要求。