海關總署公告2023年第35號（關于進口法國鮮食軟棗獼猴桃植物檢疫要求的公告）
海關總署公告2023年第35號（關于進口法國鮮食軟棗獼猴桃植物檢疫要求的公告）
公告〔2023〕35號
根據我國相關法律法規和中華人民共和國海關總署與法蘭西共和國農業與糧食主權部關于法國鮮食軟棗獼猴桃輸華檢疫要求的規定，即日起，允許符合以下相關要求的法國鮮食軟棗獼猴桃進口。
一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國生物安全法》；
（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例；
（三）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例；
（四）《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；
（五）《中華人民共和國海關總署與法蘭西共和國農業與糧食主權部關于法國鮮食軟棗獼猴桃輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進境商品名稱
鮮食軟棗獼猴桃（以下簡稱“軟棗獼猴桃”），學名Actinidia arguta，英文名kiwi berry。
三、允許的產區
法國軟棗獼猴桃產區。
四、批準的果園、包裝廠和檢疫處理設施
輸華軟棗獼猴桃果園、包裝廠和冷處理設施均須在法蘭西共和國農業與糧食主權部（以下稱“法方”）審核備案，并由中華人民共和國海關總署（以下稱“中方”）批準注冊。注冊信息需包括果園、包裝廠和冷處理設施的名稱、注冊號及地址（地區或區域）。注冊名單有變動或更新時應在每年出口季節前，由法方向中方提供，獲得批準注冊的企業名單將在海關總署網站上公布。
五、關注的檢疫性有害生物名單
1．地中海實蠅Ceratitis capitata
2．無花果蠟蚧Ceroplastes rusci
3．斑翅果蠅Drosophila suzukii
4．芭蕉蚧Hemiberlesia lataniae
5．葡萄花翅小卷蛾Lobesia botrana
6．海灰翅夜蛾Spodoptera littoralis
7．丁香假單胞菌丁香致病變種Pseudomonas syringae pv. Syringae
六、出口前管理
（一）果園管理。
1．輸華軟棗獼猴桃果園應實施良好農業操作規范（GAP）和有害生物綜合防治（IPM），包括對中國關注的檢疫性有害生物開展監測和調查，采取必要的化學、農業或生物防治措施。輸華果園的有害生物監測調查和防治應在技術人員指導下完成，技術人員須通過法方或其授權的機構培訓。
2．有害生物的綜合管理措施必須由法方批準。法方應檢查各注冊果園的有害生物監測執行情況以及在監測到具體害蟲時的IPM執行情況。防治記錄應包括生長季節使用所有化學藥劑的名稱、有效成分、使用日期及藥劑濃度等詳細信息，并應要求向中方提供。
3．針對地中海實蠅，法方須每年在輸華果園建立地中海實蠅的監測體系。監測計劃需得到中方認可，每7天檢查一次誘捕器。
4．針對斑翅果蠅，法方須從軟棗獼猴桃開花期至收獲期進行果園監測，監測計劃需得到中方認可。
5．針對葡萄花翅小卷蛾和海灰翅夜蛾，從開花期到收獲期，須用視覺檢查及誘捕器在果園內進行監測。輸華果園內誘捕器的設置密度應為每1公頃1個，法方或其授權人員應每7天檢查一次誘捕器，每4周更換1次誘芯，確保果園沒有此有害生物發生。如監測到葡萄花翅小卷蛾和海灰翅夜蛾，須采取包括化學或生物防治在內的綜合管理措施，如再次發現上述有害生物，來自該果園的軟棗獼猴桃本季節不得對華出口。
6．針對無花果蠟蚧和芭蕉蚧，輸華果園須從開花至收獲期進行監測，每周監測一次，特別是觀察枝干、莖、枝和葉部是否有可疑癥狀和成蟲。如在監測期間發現無花果蠟蚧或芭蕉蚧，應采取包括化學或生物防治在內的綜合管理措施，以確保輸華軟棗獼猴桃不帶上述檢疫性有害生物。如再次檢查發現果園中發生該種有害生物，該果園本季節將不得對華出口。
7．針對丁香假單胞菌丁香致病變種，輸華果園須從軟棗獼猴桃發芽期至收獲期進行監測，至少每7天監測一次。重點檢查莖部、葉片和果實是否有病狀，采集有可疑癥狀的病害標本，送實驗室檢測。法方應保證輸華軟棗獼猴桃上不帶該病。如在軟棗獼猴桃果實上發現丁香假單胞菌丁香致病變種，相關果園本季節不得對華出口。
（二）包裝廠管理。
1．輸華軟棗獼猴桃的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在法方檢疫監管下進行。
2．包裝前，軟棗獼猴桃須經過挑選和檢查，以保證不帶昆蟲、螨類、爛果、畸形果、枝葉等植物殘體和土壤。
3．包裝好的輸華軟棗獼猴桃應立即入庫，并單獨存放，避免受到有害生物的再次感染。
（三）包裝要求。
1．輸華軟棗獼猴桃的包裝材料應干凈衛生、未使用過，符合中國植物檢疫和衛生要求。如使用木質包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM15）的要求。
2．每個包裝箱上必須用英文標注水果種類、出口國、產地（地區）、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號。每個包裝箱需用英文標出“Exported to the People’s Republic of China”（輸往中華人民共和國）。
3．輸華軟棗獼猴桃的集裝箱必須在裝箱時檢查是否具備良好的衛生條件，必須有記錄供法方檢查。
（四）檢疫處理要求。
輸華軟棗獼猴桃須采取冷處理，在法方官員監管下進行，按照出口前冷處理操作程序（見附件1）對海運和空運軟棗獼猴桃進行冷處理，或按照出口運輸途中冷處理操作程序（見附件2）對海運軟棗獼猴桃進行冷處理。冷處理溫度要求如下：
1.1 °C或以下（果肉溫度），連續處理14天以上；或
1.7 °C或以下（果肉溫度），連續處理16天以上；或
2.1 °C或以下（果肉溫度），連續處理18天以上。
（五）出口前檢疫。
1．貿易開展的前兩年，法方應按每批2%的抽樣比例對輸華軟棗獼猴桃實施離境前檢驗檢疫。如兩年內未發現檢疫問題，此后抽樣比例可降低到1%。
2．如發現中方關注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得對華出口，并視情況采取暫停果園、包裝廠的措施，直至法方或其授權人員查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應要求向中方提供。
（六）植物檢疫證書要求。
1．經檢疫合格的軟棗獼猴桃，法方應出具植物檢疫證書，注明果園與包裝廠注冊號和集裝箱封識號，并填寫以下附加聲明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Kiwi berries from France to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合法國鮮食軟棗獼猴桃輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關注的檢疫性有害生物。）
2．對于實施出口前檢疫處理的軟棗獼猴桃，應在植物檢疫證書上注明檢疫處理方式、處理溫度、持續時間及處理設施名稱或編號等信息。對于實施運輸途中冷處理的，應在植物檢疫證書上注明冷處理的溫度、處理時間、集裝箱號碼及封識號碼等。
3．法方應在貿易開始前向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認和備案。
七、進境檢驗檢疫及不合格處理
輸華軟棗獼猴桃到達中國進境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢疫。
（一）有關證書和標識核查。
1．核查進口軟棗獼猴桃是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）項規定。
3．核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）項規定。
4．對于出口前實施冷處理的貨物，檢查法方簽字確認的冷處理報告以及果溫探針校正記錄；對于運輸途中實施冷處理的貨物，需附有冷處理報告、果溫探針校正記錄等。
（二）進境檢驗檢疫。
1．輸華軟棗獼猴桃應從中方允許進口水果的口岸進境。
2．根據有關法律、行政法規、規章等規定，對進口軟棗獼猴桃實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，準予進境。
（三）不合格處理。
1．如發現來自未經批準果園、包裝廠或冷處理設施，則該批貨物將禁止進境。
2．如果認定冷處理無效，該批貨物將在進境口岸進行冷處理（可在本集裝箱內進行），否則該批貨物作退回或銷毀處理。
3．如發現中方關注的檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回或銷毀處理。同時，中方應立即向法方通報，要求暫停相關果園向中國出口軟棗獼猴桃，直至視情況暫停整個項目。法方應開展深入調查，查明原因并實施相應改進措施，避免再次發生。中方將根據對法方所采取改進措施的評估結果，決定是否取消已采取的暫停措施。
4．如發現中方關注的其他檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。中方將相關情況通報法方，法方應開展調查，查明原因并實施相應改進措施，以避免這種情況的發生。
5．如發現不符合中國食品安全國家標準，則該批貨物將作退回或銷毀處理。中方將相關情況通報法方，法方應開展調查，查明原因并實施相應改進措施，以避免這種情況的發生。
八、符合性審查
貿易開始前，在法方的協助下，中方將派植物檢疫專家對法國軟棗獼猴桃產區進行實地檢查或遠程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中的相關規定。
九、回顧性審查
根據法國軟棗獼猴桃疫情發生動態及有害生物截獲情況，中方會持續作進一步的風險評估，并與法方協商，以調整檢疫性有害生物名單及相關檢疫措施。如有必要，中方可派專家赴法國開展回顧性審查。
特此公告。
附件：
海關總署
2023年4月14日
