海關總署公告2019年第147號（關于進口葡萄牙鮮食葡萄植物檢疫要求的公告）

公告〔 2019〕147

 

　　根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與葡萄牙共和國農業、林業與農村發展部關于葡萄牙鮮食葡萄輸華植物檢疫要求的議定書》規定，自本公告發布之日起，允許符合相關要求的葡萄牙鮮食葡萄進口。現將進口葡萄牙鮮食葡萄植物檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　海關總署

　　2019年9月19日

附件

進口葡萄牙鮮食葡萄植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；
（三）《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關總署與葡萄牙共和國農業、林業與農村發展部關于葡萄牙鮮食葡萄輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進境商品名稱
鮮食葡萄，學名Vitis vinifera L.，英文名Table Grapes（以下簡稱葡萄）。
三、允許的產地
葡萄牙葡萄產區。
四、批準的果園和包裝廠
輸華葡萄果園、包裝廠、冷藏庫及處理設施均須在中華人民共和國海關總署（以下簡稱GACC）和葡萄牙共和國農業、林業與農村發展部（以下簡稱MAFDR）注冊。注冊名單應在每年出口季節前，由MAFDR向GACC提供。批準的名單可在GACC網站查詢。注冊信息需包括名稱、地址及標識代碼。
五、關注的檢疫性有害生物名單
1．地中海實蠅Ceratitis capitata
2．葡萄花翅小卷蛾Lobesia botrana
3．葡萄粉蚧Planococcus ficus
4．葡萄根瘤蚜Daktulosphaira vitifoliae
5．醋栗褐蚧Eulecanium tiliae
6．無花果蠟蚧Ceroplastes rusci
7．海灰翅夜蛾Spodoptera littoralis
8．葡萄葉繡螨Calepitrimerus vitis
9．葡萄細菌性疫病菌Xylophilus ampelinus
10．芒果小新殼梭孢Neofusicoccum mangiferae
11．褐枝頂孢霉Phaeoacremonium minimum
12．厚孢小褐球殼 Phaeomoniella chlamydospora
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華葡萄果園應建立實施良好農業操作規范（GAP）認證或其他國際認證體系，以確保生產過程的可追溯性。果園應維持衛生條件，并執行有害生物綜合防治（IPM），包括病蟲害監測、化學或生物防治以及農事操作等控制措施。果園必須及時清除落果。
2．針對地中海實蠅。MAFDR應建立地中海實蠅監測體系，使用誘捕器進行監測，其中Jackson誘捕器以trimelure為誘劑，McPhail誘捕器以水解蛋白為誘劑，每7天檢查一次誘捕器。MAFDR應保留實蠅監測工作及監督等方面的記錄，以便GACC審查。
3．針對葡萄花翅小卷蛾和海灰翅夜蛾。MAFDR人員或其授權人員須從葡萄開花期到收獲期，用視覺檢查及誘捕器在注冊果園進行監測，注冊果園內誘捕器按每1公頃1個的密度設置。MAFDR人員或其授權人員應每7天檢查一次誘捕器，每4周更換1次誘芯，確保葡萄園沒有上述有害生物發生。如監測到上述有害生物，須采取包括化學或生物防治在內的綜合管理措施，以確保輸往中國的葡萄不攜帶上述有害生物。如MAFDR再次監測發現上述有害生物，來自該葡萄園的葡萄本季節不得向中國出口。
4. 針對葡萄粉蚧、醋栗褐蚧、無花果蠟蚧、葡萄葉繡螨。從開花至收獲期進行果園監測，每周視覺檢查監測一次，特別是觀察枝干、莖和葉部是否有可疑癥狀和成蟲。如在監測期間監測到上述檢疫性有害生物，須采取包括化學或生物防治在內的綜合管理措施，以確保輸往中國的葡萄不攜帶上述檢疫性有害生物。如MAFDR再次監測發現果園中發生該種有害生物，該果園本季節將不得向中國出口。
5．針對葡萄根瘤蚜。需采取田間系統控制措施，確保葡萄園沒有發生該蟲害，并在包裝箱中使用SO2保鮮膜。
6．針對葡萄細菌性疫病菌、芒果小新殼梭孢、褐枝頂孢霉、厚孢小褐球殼。必須進行果園監測，從葡萄發芽期至收獲期，至少每15天監測一次。重點檢查莖部和葉片有無病斑，采集有可疑癥狀的標本，送實驗室檢測。MAFDR應保證出口葡萄上不得帶有上述有害生物。
7．一旦發現其他檢疫性有害生物，MAFDR應立即通知GACC，并采取包括化學或生物學防治在內的綜合措施進行治理。
8．所有注冊果園必須保留有害生物的監測和防治記錄，并應要求向GACC提供。防治記錄必須包括生長季節使用所有化學藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細信息。
9．輸華果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監測等植物檢疫知識的技術人員指導下實施。對上述有害生物的綜合管理措施必須由MAFDR批準并在貿易開始前向GACC提供。出口的第一年，MAFDR須向GACC提供每個果園的監測記錄；從第二年開始，只需提供一份結果。MAFDR應對監測計劃和整體預防控制措施進行監督。
（二）包裝廠管理。
1．輸華葡萄加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在MAFDR官員檢疫監管下進行。
2．輸華葡萄須經剔除、挑揀、分級，以保證不帶有昆蟲、螨類、爛果及枝、葉、根和土壤。
3．輸華葡萄包裝材料應干凈衛生、未使用過，符合中國有關植物檢疫要求。必須用帶有網眼的袋（最大孔徑1.6mm）罩住每個包裝盒的通氣孔或整個托盤。
4．每個包裝箱上必須用英文標注水果名稱、產地（區、市或縣）、國家、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號等信息。每個包裝箱和托盤需用中文標注“輸往中華人民共和國”。如沒有使用托盤的，則每個包裝箱上應用中文標注“輸往中華人民共和國”。
5．包裝好的葡萄如需儲藏應立即入庫，避免受到有害生物的再次感染，不同檢疫條件的貨物應分開存放。
6．輸華葡萄在裝箱時必須檢查集裝箱是否具備良好的衛生條件。該項活動必須被記錄供MAFDR檢查。
7．若使用木質包裝，須符合第15號國際植物檢疫措施標準（ISPM15）。
（三）檢疫處理要求。
輸華葡萄必須采取冷處理（冷處理指標見附1），冷處理操作應在MAFDR官員監管下實施。冷處理須符合出口前冷處理操作程序（見附2）或運輸途中冷處理操作程序（見附3）。
（四）出口前檢疫。
1．MAFDR應在出口前對輸華葡萄實施檢疫，確保不攜帶中方關注的檢疫性有害生物。
2．在貿易開展的前兩年內，MAFDR官員應按照2%的比例對每批輸往中國的葡萄進行抽樣檢查。如兩年內沒有發生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。
3．如發現中方關注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國。MAFDR官員應查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應要求提供給GACC。
（五）植物檢疫證書要求。
1．經檢疫合格的葡萄，MAFDR官員應出具植物檢疫證書，注明集裝箱號碼，并填寫以下附加聲明：“該批葡萄符合《中華人民共和國海關總署與葡萄牙農業、林業與農村發展部關于葡萄牙鮮食葡萄輸往中國植物檢疫要求的議定書》，不帶中方關注的檢疫性有害生物。”（“THIS BATCH OF GRAPES COMPLIES WITH THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR EXPORT OF PORTUGUESE TABLE GRAPES TO THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA BETWEEN GENERAL ADMINISTRATION OF CUSTOMS OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA AND THE MINISTRY OF AGRICULTURE, FORESTRY AND RURAL DEVELOPMENT OF PORTUGAL, AND IS FREE FROM ANY QUARANTINE PESTS CONCERNED TO THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA.”）
 2．對于實施出口前檢疫處理的，應在植物檢疫證書上注明檢疫處理方式、處理溫度、持續時間及處理設施名稱或編號等信息。對于實施運輸途中冷處理的，應在植物檢疫證書上注明冷處理的溫度、處理時間、集裝箱號碼及封識號碼等。
七、進境檢疫及不合格處理
葡萄到達中國入境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢疫。
（一）有關證書和標識核查。
1．核查進口水果是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）款的規定。
3．核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（二）款的規定。
（二）進境檢驗檢疫。
1．輸華葡萄將允許從所有GACC批準進口水果的口岸進口。
2．根據有關法律、行政法規、規章等規定，對進口水果實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發現來自未經批準的果園或包裝廠的，則該批葡萄不得進口。
2．對于出口前實施冷處理的貨物，入境時還需提供由MAFDR背書的冷處理結果報告單以及果溫探針校正記錄表格；對于運輸途中實施冷處理的貨物，入境時還需提供冷處理報告、果溫探針校正記錄等。如冷處理被認定無效，則該批貨物將被采取到岸冷處理（如確認為冷藏集裝箱，仍可在本集裝箱內進行）、退回、銷毀等處理措施。
3．如發現葡萄花翅小卷蛾，則該批貨物作退回、銷毀處理。同時，GACC將立即向MAFDR通報，要求暫停相關果園向中國出口葡萄，直至視情況暫停整個項目。MAFDR應開展調查，查明原因并實施相應改進措施。GACC將根據對MAFDR所采取改進措施的評估結果，決定是否取消已采取的暫停措施。
4．如發現其他檢疫性有害生物或發現在葡萄牙未報道過的有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。MAFDR將開展調查，查明原因并實施相應改進措施。
八、符合性審查
貿易啟動前，GACC將派至少兩名檢疫官員赴葡萄牙，在MAFDR的協助下，對輸華葡萄的產區、注冊果園和包裝廠實施本議定書要求情況進行實地審查，主要包括產地有害生物的監測與防治、包裝與冷藏設施、冷處理運行等情況。
九、回顧性審查
根據葡萄牙葡萄疫情發生動態及口岸截獲情況，GACC將作進一步的風險評估，并與MAFDR協商，以調整關注的檢疫性有害生物及相關檢疫措施。
為確保有關風險管理措施和操作要求的有效落實，GACC將在貿易開始后每5年對本葡萄檢驗檢疫要求執行情況進行回顧性審查。

附：1．冷處理指標要求
    2．出口前冷處理操作規程
    3．運輸途中冷處理操作程序

 

附1

冷處理指標要求

附2

出口前冷處理操作規程

1. 冷處理設施
1.1 裝運前冷處理只能在MAFDR和GACC批準的冷處理設施內進行；
1.2 MAFDR官員負責確保出口商使用的冷處理設施符合適當的標準且具有能使果實達到和維持所需溫度的制冷設備；
1.3 MAFDR官員將保留批準用于輸華葡萄裝運前處理的設施的注冊，該注冊包括說明以下內容的文件：
(a) 所有設施的位置及構建計劃，包括所有者/操作者的詳細聯系方式；
(b) 設施的尺寸及容量；
(c) 墻壁、天花板和地板的隔熱類型；
(d) 制冷壓縮機及蒸發器/空氣循環系統的牌子、樣式、類型和容量等；
(e) 設備的溫度范圍，除霜循環控制和任何集成的溫度記錄設備的規格及詳細資料等；
1.4 在每個葡萄出口季節開始之前，MAFDR需向GACC提交當前注冊的冷處理設施的名稱和地址。
2. 記錄儀的類型
2.1 MAFDR官員確保溫度探針和溫度記錄儀的組合：
(a) 探針應在-3.0°C到＋3.0°C之間，精確到±0.15°C；
(b) 能夠容納所需的探針數；
(c) 能夠記錄并貯存處理過程的數據，直到該數據信息由MAFDR官員查驗；
(d) 能夠至少每小時記錄所有探針一次，且達到對探針所要求的精度；
(e) 能夠打印輸出識別每個探針、時間和溫度并注明記錄儀和集裝箱的識別號的結果。
3. 溫度的校正
3.1 校正必須用由MAFDR官員批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進行；
3.2 任何讀數超出0°C±0.3°C的探針都必須更換；
3.3 在處理完成時，MAFDR官員將用第3.1款提及的方法驗證果溫探針的校正值。
4. 在MAFDR官員監管下安插溫度探針
4.1 必須在MAFDR官員的監管下將上托盤的經預冷過的水果裝入冷處理室，也可由出口商自行預冷；
4.2 至少用2個探針（分別在出風口和回風口）測量室溫，至少要安插以下4個探針測量鮮果的溫度：
(a) 一個位于冷處理室中部所裝貨物的中心；
(b) 一個位于冷處理室中部所裝貨物頂層的邊角；
(c) 一個位于所裝貨物中部近回風口處；
(d) 一個位于所裝貨物頂層的邊角近回風口處；
4.3 探針的安插和與記錄儀的連接須在MAFDR官員監管和指導下完成；
4.4 可以在任何時間啟動記錄，然而只有當所有的果溫探針都達到指定的溫度時才能開始計算處理時間；
4.5 當只用最小數量的探針時，如果有任何探針失效連續超出4小時，則該處理無效，必須重新開始。
5. 處理結果的逐步審核
如果處理記錄表明各處理參數已符合要求，MAFDR官員可以授權結束處理，如果探針也按“第3款”的規定通過了校正，則可認定為該處理已成功完成。
在果實從處理室中移出之前，應對探針進行校正。
6. 處理結果的確認
6.1 在完成指定的處理時間后，探針必須按“第3款”規定的程序進行重新校正，校正記錄必須保留，需要時提供給GACC審核。
6.2 如果在處理完成之后的探針校正讀數比開始時設定的校正讀數高，則該探針（多個探針）記錄讀數應相應調整。如果調整結果表明未能符合指定的處理方案要求，則該處理將判定為無效處理。由MAFDR官員與出口商確定是否重新處理該批果實。
6.3 打印輸出的溫度記錄要附有表明要求的冷處理已完成的適當數據統計。
6.4 MAFDR官員必須在確認某處理成功之前背書上述記錄和統計值，且應GACC要求，提供上述背書的記錄以供審核。
6.5 如果處理未能達到所需的冷處理要求，在符合以下條件之一時，可以重新連接記錄儀，并繼續處理：
(a) MAFDR官員確認第6.3款所要求的條件仍滿足；
(b) 停止的時間與重新開始的時間間隔在24小時之內。
上述兩種情況下，可從記錄儀重新連接時起繼續采集數據。
7. 裝入集裝箱
7.1 裝貨前集裝箱必須經MAFDR官員查驗，以確保不帶有害生物，并在入口處加以遮擋以防害蟲進入；
7.2 果實需要在防蟲的建筑物內裝箱或冷藏室入口和箱體間用防蟲材料圍住。
8. 集裝箱的封識
8.1 MAFDR官員用編碼的封條將裝上貨物的集裝箱封識，封條號碼需在植物檢疫證書上注明；
8.2 封條只能在中國入境口岸由中國海關官員開啟。
9. 未立即裝箱的水果的存儲
9.1 處理過的果實未立即裝箱可以存儲，但需由MAFDR官員維持安全狀況：
(a) 如果果實存儲在處理室內，則處理室的門必須封閉；
(b) 如果果實轉移到另一貯存室內存儲，則必須用經MAFDR批準的可靠的方式轉移且另一貯存室內不得有其他水果；
(c) 隨后的裝箱必須按照第7款的規定在MAFDR官員監管下進行。
10. 植物檢疫證書
10.1 出口前冷處理的溫度、持續時間及包裝廠或處理設施名稱或編號，必須寫進植物檢疫證書處理欄內。
10.2 葡萄入境時，需向中國海關提供植物檢疫證書、冷處理結果報告（含由MAFDR官員背書的溫度記錄和溫度統計數據以及果溫探針校正記錄）。 

附3

運輸途中冷處理操作程序

1. 集裝箱類型
集裝箱必須是自身（整體）制冷的運輸集裝箱，且具有能達到和保持所需溫度的制冷設備。
2. 記錄儀類型
MAFDR官員應確保采用適當的溫度探針和溫度記錄儀的組合：
2.1 探針溫度應在-3.0°C到+3.0°C之間，精確到±0.15°C；
2.2 有足夠數量的探針；
2.3 能夠記錄并貯存處理過程的數據；
2.4 至少每小時記錄一次所有探針的溫度，記錄顯示應滿足探針要求的精度；
2.5 打印出的溫度記錄，應對應每個探針記錄的時間、溫度，并注明記錄儀和集裝箱號。
3. 溫度的校正
3.1 校正必須用由MAFDR官員批準的標準溫度計在碎冰和蒸餾水混合物中進行；
3.2 任何讀數超出0°C±0.3°C的探針都必須更換；
3.3 必須對每個集裝箱出具一份由MAFDR官員簽字蓋章的“果溫探針校正記錄”，正本須附在隨貨的植物檢疫證書上；
3.4 水果運抵中國入境口岸時，中國海關對果溫探針進行校正檢查。
4. 溫度探針的安插
4.1 包裝好的果實應在MAFDR官員監管下裝入運輸集裝箱，包裝箱堆放應松散，確保足夠的氣流空隙。
4.2 每個集裝箱至少應安插3個果溫溫度探針，2個箱體空間溫度探針，具體位置為：
(a) 1號果溫探針安插在集裝箱內貨物首排頂層中央位置；
(b) 2號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
(c) 3號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米/1米的左側，并在貨物高度一半的位置；
(d) 2個空間溫度探針分別安插在集裝箱的入風口和回風口處。
4.3 所有探針必須在MAFDR官員的監督和指導下安插；
4.4 裝箱前的水果需在冷藏室中存放（預冷）至果肉溫度達4°C或以下。
5. 集裝箱的封識
5.1 MAFDR檢疫官員用編碼封條對裝上貨物的集裝箱進行封識；
5.2 封條只能在中國入境口岸由中國海關官員開啟。
6.處理結果驗證
如果處理記錄顯示技術指標符合要求，GACC應授權結束處理。并且如探針符合第3款要求，處理應被認定合格。
在水果被移除處理庫之前，探針需進行校準。
7. 溫度記錄及確認
7.1 運輸途中的冷處理是指裝運水果的集裝箱離開葡萄牙到中國第一到達港運輸期間或延續入境口岸后進行的冷處理。
7.2 可以在任何時間啟動記錄，然而只有當所有的果溫探針都達到指定的溫度時，才能正式開始計算處理時間。
7.3 船運公司應下載冷處理溫度記錄，并將其提交給入境港口的中國海關。
7.4 一些海上航行可能使得冷處理在船到達中國口岸之前就已完成，可允許在途中下載處理記錄并傳送到中國海關以便審核。
7.5 中國海關將核實處理記錄是否符合有關處理要求，根據探針的校正結果，判定處理是否有效。
8. 植物檢疫證書
8.1 冷處理的溫度、處理時間和集裝箱號碼及封識號必須在植物檢疫證書中注明；備注“運輸中”。
8.2 葡萄入境時，需向中國海關提供植物檢疫證書、冷處理報告、果溫探針校正記錄。